2010年06月09日 10:44 来源:中国新闻网 【字体:↑大 ↓小】
中新网6月9日电 综合报道,日前成为父亲的姚明,因为女儿在美国出生,国籍问题一时成为中国网民和媒体关注的焦点。同时,这也使美国出生地主义标准下的“落地国籍”原则引发热议。趋之若鹜的赴美“生育之旅”再成焦点。随中国民间经济起飞家庭所得大幅提升,中国产妇报名“生育旅游”行程到美国观光待产成了大热门。
中国父母前仆后继生“美国人”当投资
美国是为数不多给予在本土出生人士公民权的国家,拥有美国籍后可享受的种种“特权”,是“生育之旅”(Birth Tourism)趋之若鹜的重要原因。近年来,各国到美国待产生小孩的准妈妈趋增。这其中也不乏来自中国大陆、台湾、香港的准妈妈。三四个月之后就能把最有价值的纪念品“美国孩子”带回家,几乎赴美生育的中国父母们都认为花两万多美元,对子女来说是人生最值得的投资。
据美国《星岛日报》报道,正在月子中心待产的谢太太来自中国上海,包下豪华单人房预计将花4个月在美国生孩子兼做月子,包括医院自费生产和机票等花销预计将支付3万美元,已在圣盖博市(San Gabriel)住了两个月谢太太对月子中心非常满意,下周在中国做生意的谢先生也将赴美陪太太迎接他们第一个孩子,谢太太认为,这是为了孩子一生发展的必要投资。
根据美国的福利制度,一个孩子如果拥有美国公民身份,就等于拿到了进入社会安全系统的钥匙,尤其是教育。这个孩子长大后能自动报考美国大学,而且更容易申请只面向美国本土学生发放的助学金;此外,孩子的父母多年后可依照宪法获得美国社安待遇。美国移民政策允许本国公民申请外国父母、配偶、未成年和成年子女来美定居。这个孩子一旦年满21岁,上述亲友即有资格获发签证,因此即便是如此漫长的等待期,也不会令他们却步。
大部分到美产子的准妈咪都是通过商务或观光签证进入美国,虽然假借旅行名义生美国籍宝宝,但是她们的情况却和非法移民完全不同。美国移民局官员和移民律师均表示,到美产子的行为没有不合法。另一方面,准妈咪多来自富裕家庭,在美一切费用自理,生完孩子后也都自动离境。
产子之旅催旺“月子中心” 游走法律边缘隐忧多
在美国生产的外国人,包括在美国短暂停留的外国旅客、在美国大学深造的外国留学生,以及专程到美国生孩子的外国人。据美国《世界日报》报道,在生育旅游中重要的一环就是美国当地安置产妇待产的“月子中心”,为这些外国孕妇服务,已成为当地旅行社和连锁旅馆的一种新兴业务和财源。
土耳其人在纽约市曼哈顿上东城经营的豪华旅馆Marmara Manhattan,即向海外孕妇推销观光生产整套服务,去年吸引十多个孕妇到美国生孩子,整套服务估计需要4万5000元。旅馆发言人说:“我们只是提供有一个卧室的套房,一个月房间费7750元,外加税捐。另外还有机场接送、婴儿摇篮,以及送给产妇的一套礼物。”
然而,多数小区民众皆不清楚“月子中心”营业问题。《星岛日报》指出,其实就各城市法规定义诸如“月子中心”“家庭旅馆”皆属于“非法经营”,且华人小区城市官员皆明确指出,小区内若有查举一定会前去查访并开立“警告单”并留下屋主资料,屡劝不改者将吃上官司。
每个月子中心号称一年可协助30至40个孕妇待产,且在跨国月子中心广告中,业者会大力倡导孩子拥有美国公民身分对未来生涯的重要性,包括可使用美国福利制度、能以美国人身份进入美国大学、可申请大学奖学金和助学贷款、父母也可=移民,多重诱因吸引中国大陆、台湾、香港的华裔产妇赴美待产只为生个“美国宝宝”。
对地区政府官员来说华人小区会兴旺“月子中心”行业令人惊讶,这项新行业被美国官员们称为“Birth Center”,圣盖博市邻里服务部门经理安德森(Clayton Anderson)说明,“月子中心”和“家庭旅馆”一样都是违规使用。安德森指出,尽管多数月子中心号称有“护士”或“看护”照料,但月子中心场所的安全和卫生是官方最为担忧的问题。
在华裔多数“休管他人事”的心态下,很少华人会对留置安静的待产妈妈们的月子中心产生排斥,因此也一定程度助长月子中心藏匿在小区中大行其道。华裔护士钟小姐提到,在美国正牌RN待遇优渥怎么可能去月子中心做12小时轮班的工作,多数类似场所的“护士”都是尚未考过美国执照的护士;供餐的月子中心厨房卫生也是另一隐忧,加上部分月子中心甚至由厨娘和看护轮班照顾新生儿,专业和卫生问题不言而喻。
欲停授在美出生外国人公民身份 美“落地国籍”原则改还是不改?
美国在出生公民权问题上实行出生地原则,即凡在美国出生的婴儿都自动成为美国公民。《北京青年报》报道指,据美国1868年宪法第14条修正案:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”也就是说,只要在美国出生,就可以自然获得美国国籍,从而享有相应的福利。
随着美国亚利桑那州通过“史上最严苛移民法案”,移民改革问题再次成为美国社会的焦点。据美国媒体报道,近年来引发颇多争议的国籍“出生地原则”很可能成为新一轮辩论的热点。
美国《基督教科学箴言报》2日刊文称,有了亚利桑那州移民法案惹争议的“前车之鉴”,如果相关“落地国籍”的条款被修改,可能再次引发移民问题的激烈争论。如果国会通过了修改国籍“属地”原则的法案,美国会更多向欧洲国家“属血”政策靠拢。
是继续坐视非法移民在美生育还是修改宪法?美国一些议员提出,应该废除这条法案,出生公民权应该仅限于合法居民在美国出生的孩子。
关于修改出生地原则的提案已经提交给美国国会。不过,舆论对这一法案获得通过并不看好。首先,美国最高法院对非法移民在美国出生的子女自动取得公民资格的争议从未作过裁决;其次,修改宪法需要有国会参、众两院三分之二多数票的支持,还要得到四分之三的州的认可,这是一个相当漫长且艰难的过程。(完)