——美联储主席伯南克(Ben S. Bernanke)当地时间周二(11月20日)以“经济复苏和经济政策”为题发表了讲话。他在讲话中强调，“财政悬崖”对于经济而言是巨大的威胁，可能导致美国经济重陷入衰退。并同时表示，如果各方通力协助并发挥创意以解决财政悬崖问题，美国经济在2013年时仍将表现强势。

伯南克对于美国朝野两党在财政问题上所陷入的僵局表示严重不满，并对相应状况作了抨击。他指出，美联储没有合适的政策工具可以抵御“财政悬崖”的负面影响，而美国企业界都对财政悬崖前景忌惮有加，这一状况已经使得许多投资决策被推动，并对经济造成了潜在的负面影响。

伯南克同时指出，如果美国国会无法在2013年初提高债务上限，届时的状况就可能比2011年夏天时出现的类似僵局更糟。而目前来看，财政悬崖、债务上限以及长期预算方面的不确定性可能已令市场情绪趋向谨慎。

而对于美联储自身的政策措施有效性，伯南克坦言，目前对新一轮量化宽松措施(QE3)的效果下定论还为时过早，但自QE3推出后各种债券收益率均已走低，或显示宽松效果已在市场有所体现。而QE3的目标是与失业率相挂钩的，目前美国整体失业率水平仍高出可持续水平2到2.5个百分点。

对于通胀问题，伯南克指出，未来数年间美国通胀率将接近或者略低于美联储设置的2%目标，目前劳动力与商品市场上均存在供大于求状况，这将限制薪酬以及物价的上涨幅度，从而不致于引发剧烈的通胀。

而伯南克同时也强调，美国方面目前急需出台能使财政政策走入长期性正轨的框架性措施，但这能以损害经济为代价。他表示，使用日历日期作为政策指引确实存在问题，但他本人以及美联储的同僚正在对所谓的政策“门槛”进行仔细审视，而既有的政策计划在这方面有着一定的优势。美联储此后非常有可能设定利率“门槛”，相关讨论正在进行中。

伯南克最后指出，如果美国住房市场向着正确方向前进，将能够进入积极的良性循环。而在被问及当前宽松措施的退出问题时，他表示，超额存款利率(IOER)在日后有必要收紧货币政策时将是非常有利的政策工具，将其调高将能吸收市场上大量的过剩流动性，但目前，下调超额存款利率却基本无法起到对经济的刺激作用。