几点回家算“夜不归宿”?

        2009年1月1日起，广东省内的未成年人夜不归宿或单独居住，其父母或其监护人将被视为违反了新修订的《广东省未成年人保护条例》（以下简称《条例》）。在新修订的《条例》被公布后，就引发多方质疑。对于如何界定未成年人夜不归宿的时间？家长、学校、社会到底谁该对未成年人的夜不归宿负责？未成年人是需“圈养”，还是需融入社会“放养”？

        针对以上问题，记者于新年的两个深夜到多个娱乐场所实地采访，发现未成年人夜不归宿问题依然存在。而各界人士普遍认为，新修订的《条例》意图良好，但缺乏相关细则解释，可能会成为一种摆设。

     现象：

     结伴玩转新年第一夜

     1月1日凌晨0时，在福田时代广场2009年的倒计时屏幕前，7名学生引起了记者的注意。原来他们都是来自福田区某中学的初三学生，平均年龄不到15岁。为了这个晚上的活动，他们7人酝酿了一个多星期：当晚该穿什么衣服，去哪里倒数迎新年，晚上吃什么，用什么方式向家长编谎言“出逃”？而对于新修订的《条例》，这7名学生却一概不知。

     记者向其中一名姓陈的学生要到手机号，凌晨5时22分，记者拨通小陈的手机。小陈说：“我们刚从KTV出来，现在罗湖向西村吃鸡煲呢。一会儿我们再去大梅沙迎接新年的第一缕阳光。”

     此后，记者又于1月2日凌晨3时，分别在华强北、皇岗社区多个娱乐场所采访，依然可见未成年人频繁进出的身影。

   律师：

   “夜不归宿需界定明确时间”

    《条例》第二章“家庭保护”的第八条规定：父母或者其他监护人不得放任未成年人夜不归宿，不得让其脱离监护单独居住；否则由其所在单位或者相关部门予以劝诫、制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

     广东品然律师事务所马辉律师对此质疑，“夜不归宿”能否有更详细的时间界定？未成年人凌晨4点回到家里，是否夜不归宿？还是晚上12点以后不回家，就是夜不归宿？

    “在新的条例里，缺乏对夜不归宿的时间明确界定。”马律师说，对于走读生、寄宿生、节假日和各种可能出现夜不归宿的情况，要有准确的时间划分。一旦出现未成年人因为夜不归宿造成的侵害事件，依据时间就可以认定谁应该负责任。

     专家：

     社会也要对“夜不归宿”买单

     社会学家肖进说：“现在有很多社会场所对未成年人都敞开大门，家长就算有三头六臂也未必管得过来。未成年人晚上不回家，基本都是去网吧熬夜，和朋友去KTV唱歌，到酒吧喝酒等，如果这些地方严格对未成年人说不。对未成年人进行严格核查，也就堵住了未成年人夜不归宿的去处。”

     肖进表示，未成年人夜不归宿的形成原因各种各样，在要求父母和监护人履行监管义务的同时，社会场所也应该负起责任来。